自党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，袁州区不断深化集体林权制度改革，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕本地自然资源优势挖掘潜藏的经济价值，放活林农生产经营自主权，有效打通“两山”转换路径，引导金融资本和社会资本“进山入林”，唤醒沉睡的群山，更好地实现“机制活、产业优、生态美、百姓富”的有机统一。

集体林改夯根基，打造“绿色格局”

从20世纪80年代打开全国林改大幕，到逐步实现“山定权、树定根、人定权”，再到现在开始探索林权收储改革新路径，袁州区紧紧把握“明晰产权”这一核心，不断纵深推进集体林权制度改革。2007年，全区190多万亩林地完成确权登记；2016年，袁州区进一步深化集体林权改革，将林权管理服务前移，在全区20多个乡镇依托便民中心设立林权服务窗口，200多个涉林村设立林权管理服务点，构建了区、乡、村三级林权管理服务平台，让百姓在家门口就可以知晓政策、解决问题；2023年，袁州区被列为全省“第一批林权收储改革经验推广试点县（市、区）”，正在逐步探索林权贷款代偿收储担保体系，建立碎片化林权收储整合机制。

三权分置促流转，实现“绿色经营”

林地是林农的命根子，是林农的根本权益所在。为破解“单家独户怎么办”的问题，袁州区依托林权管理服务三级平台，大力宣传“三权分置”农村基本经营制度，坚持集体林地所有权不变，维护农民集体对承包林地发包、调整、监督等各项权能，为外出务工无法管护林地的百姓提供“增收”的可能性。推行合同面签制，将“林地经营权流转合同”范本公示并发到各乡各村。积极引导各类新型林业经营主体通过林地流转开展集约经营，有效盘活林业资源转变为资本。2023年，袁州区试点54个村级合作社，将林农碎片化的抛荒林地采用“林农入股+保低收益+按股分红”的方式进行合作经营，试点共流转近万亩用于建设示范油茶林。

林业金融注活力，发展“绿色经济”

为使更多林农享受到普惠金融服务，快速打通绿色融资通道，及时向林农提供用于生产经营的周转资金。袁州区依托本地林业资源禀赋,健全以林权金融为支撑的林权投融资机制，积极协同金融机构在林业领域进行创新，成功推出林权抵押贷款、“财农信贷通”、“林农快贷”等金融产品，其中林权抵押贷款最高年份贷款存量高达11000万元，“财农信贷通” 对用于培育周期较长的油茶等产业贷款，可延长到6年。林业金融产品为林农经营中出现的资金“荒漠”注入金融“活水”，为林业经营者提供有效保障。

森林经营多元化，打造“绿色生态”

随着集体林权制度改革的推进，森林资源可持续发展理念日渐深入人心。袁州区着力探索实现林业生态产品价值多元化路径，出台了《袁州区加快油茶产业高质量发展十条扶持意见》，鼓励使用“袁州油茶”中国地理标识，大力引导发展以中药材和森林康养为主体的林下经济，打造“碳汇+森林康养”等经济新业态，林农从由原来的“砍林吃山”逐渐转变为“护林护山”，森林资源逐渐成为了林农的“粮仓”和“钱库”。2023年，袁州区有中药材产业示范基地89个，省级森林康养基地2家，林下经济示范基地9个，带动了2300多人就业，人均增收3000多元。同时，启动以生态林场、国有林区为主，兼顾集体林适度规模经营主体，开展 2.9万亩森林可持续经营试点工作。下发《进一步加强林木采伐管理工作的通知》，精准分析采伐限额，合理规划全区木材生产计划，不断增强生态保护和林业发展的内生动力。